Co je strukturální úprava?
Strukturální přizpůsobení je soubor ekonomických reforem, které musí země dodržovat, aby zajistila půjčku od Mezinárodního měnového fondu nebo Světové banky. Strukturální úpravy jsou často souborem hospodářských politik, včetně snižování vládních výdajů, otevření volného obchodu atd.
Porozumění strukturálním úpravám
Strukturální úpravy se běžně považují za reformy volného trhu a jsou podmíněny předpokladem, že učiní dotyčný národ konkurenceschopnějším a podpoří hospodářský růst. Mezinárodní měnový fond (MMF) a Světová banka, dvě instituce Bretton Woods, které se datují od 40. let 20. století, již dávno stanovily podmínky pro své půjčky. V 80. letech však došlo ke společnému tlaku na přeměnu půjček chudým zemím postiženým krizí v odrazový můstek k reformě.
Programy strukturálního přizpůsobení požadovaly, aby země, které si půjčují, zavedly systémy volného trhu široce spojené s fiskálními omezeními nebo příležitostně přímými úspornými opatřeními. Od zemí se požaduje, aby provedly některou z následujících kombinací:
- Devalvují své měny, aby snížily schodky platební bilance. Snížení zaměstnanosti ve veřejném sektoru, dotace a další výdaje za účelem snížení rozpočtových deficitů.Privatizace státních podniků a deregulace státem kontrolovaných průmyslových odvětví. Zjednodušení předpisů za účelem přilákání investic ze strany zahraničních podniků.
Spory obklopující strukturální přizpůsobení
Strukturální přizpůsobení podporuje země, aby se staly ekonomicky soběstačnými vytvořením prostředí, které je přátelské k inovacím, investicím a růstu. Bezpodmínečné půjčky by podle tohoto odůvodnění zahájily pouze cyklus závislosti, ve kterém si země ve finančních potížích půjčují, aniž by napravily systémové nedostatky, které finanční potíže způsobily. To by nevyhnutelně vedlo k dalšímu zapůjčení linie.
Programy strukturálních změn však přitahovaly ostrou kritiku za zavedení úsporných politik již chudým národům. Kritici tvrdí, že břemeno strukturálních úprav leží nejvíce na ženách, dětech a dalších zranitelných skupinách.
Kritici také zobrazují podmíněné půjčky jako nástroj neokolonialismu. Podle tohoto argumentu bohaté země nabízejí pomoc chudým zemím - v mnoha případech jejich bývalým koloniím - výměnou za reformy, které chudé země otevírají vykořisťovatelským investicím nadnárodních společností. Protože akcionáři těchto firem žijí v bohatých zemích, je koloniální dynamika zachována, i když s bývalými koloniemi s nominální národní suverenitou.
Od 80. let do 2000 let bylo vytvořeno dost důkazů, které ukazují, že strukturální úpravy často snižovaly životní úroveň v krátkodobém horizontu v zemích, které je dodržovaly, že MMF veřejně prohlásil, že snižuje strukturální úpravy. Zdálo se, že tomu tak bylo na počátku dvacátých let, ale využívání strukturálních úprav se v roce 2014 opět zvýšilo na předchozí úrovně. To opět vyvolalo kritiku, zejména to, že země pod strukturálními úpravami mají menší politickou svobodu při řešení ekonomických šoků, zatímco bohatí země poskytující půjčky mohou volně hromadit veřejný dluh, aby vyhnaly globální ekonomické bouře, které často pocházejí z jejich trhů.
