Co je politika vepřového válce?
Vepřová politika je praxí zákonodárce spočívající ve sklouznutí financování místního projektu do rozpočtu. Projekt nemusí mít nic společného s návrhem zákona a může být přínosem pouze pro domácí okres zákonodárce. Než se návrh zákona dostane do hlasování, vepřové sudy často výrazně nafoukly své náklady přidáním různých domácích projektů zákonodárců.
V moderní politice se vepřové bary a vyčleňování staly prakticky synonymem. Abychom byli spravedliví, politika jednoho vepřového sudu jednoho politika je ústavní službou druhého.
Politika vepřového válce
Porozumění politice vepřového válce
Každoroční Kongresová prasečí kniha dokumentující projekty vepřového válce ve federálním rozpočtu vydává nezisková organizace s názvem Občané proti vládnímu odpadu (CAGW).
Klíč s sebou
- Financování místního projektu lze vložit do většího rozpočtu jako řádková položka. To je politika vepřového válce. Některé projekty získají schválení s větším vyúčtováním bez obvyklého kongresového dohledu nebo dohledu. Earmarking je prakticky synonymem, ale může zahrnovat i projekty, které nejsou přísně místní.
CAGW definuje projekt vepřového barelu jako řádkovou položku v návrhu zákona o rozpočtových prostředcích, který označuje daňové dolary pro konkrétní účel, přičemž obchází zavedené rozpočtové postupy. Položky v roční kongresové prasečí knize splňují alespoň dvě ze sedmi kritérií:
- Projekt slouží omezenému počtu obyvatel nebo zvláštnímu zájmu. Neprocházel soutěžním nabídkovým řízením. Vyžádal si ho pouze jedna komora kongresu. Nebyl schválen jednotlivcem. Nebyl navržen prezidentem. Vyžadovalo financování, které šlo výrazně nad rámec prezidentovy oficiální žádosti o rozpočet nebo financování z předchozího roku. Nebylo podrobeno žádnému kongresovému slyšení.
Kromě všech výše uvedených skutečností musí být projekt nebo program v minulých letech uveden jako značka, aby se mohl kvalifikovat pro knihu ošípaných.
Bipartisanský zákon o rozpočtu odstranil v roce 2018 všechna omezení týkající se projektů vepřového hlavně. Počet takových projektů a jejich celková cena se v roce 2019 prudce zvýšily.
Rok 2019 byl podle CAGW rekordním hráčem, pokud jde o počet a náklady na projekty vepřového hlavně, přidané do federálního rozpočtu.
Vyprazdňování vepřového válce
Politika vepřového hlavně byla vynalezena prvním zákonodárcem, který kdy žil, ale přežívá dnes, často pod mírně méně pejorativními termíny. V obou případech je to konkrétní částka, která je vložena jako řádková položka do federálního rozpočtu.
V případě rozdílu nemusí být vyčleněné projekty přísně místní. Například zákonodárce, který má (nebo chce) silnou základnu podpory mezi pedagogy nebo technologickými společnostmi, může přidat rozpočet do rozpočtu, který financuje pet projekt jednoho z těchto volebních obvodů.
Dvě neúspěšné strategie
V moderní americké historii došlo k dvěma hlavním pokusům o omezení nebo vyléčení politiky vepřového válce.
- V roce 2011 byl bipartisanský zákon o kontrolách moratoriem na vyčleněné prostředky, které v určité podobě trvalo do roku 2018, kdy bipartisanský zákon o rozpočtu odstranil všechna omezení. CAGW poukazuje na to, že během moratoria prošlo spoustou značek, ale jejich počet se po zrušení zvýšil o více než 13%. Konto v roce 1995 udělil veto řádkové položky, což je oblíbený nástroj pro mlácení vepřového masa každého prezidenta. Prezident Bill Clinton liberálně využil svou moc k úderům na jednotlivé rozpočtové položky, ale jak se ukázalo, byl by jediným praktikem. V roce 1998 byl veto řádkové položky Nejvyšším soudem USA protiústavní.
Veto řádkové položky však bylo přijato ve 44 státech, což guvernérům umožňuje odstraňovat vyčleněné částky ze státních výdajů.
