Co je iniciativa soukromého financování (PFI)?
Iniciativa soukromého financování (PFI) je způsob financování projektů veřejného sektoru prostřednictvím soukromého sektoru. PFI zmírňují vládu a daňové poplatníky z bezprostředního břemene, které s sebou přináší kapitál pro tyto projekty.
V rámci iniciativy soukromého financování soukromá společnost řeší počáteční náklady místo vlády. Projekt je poté pronajat veřejnosti a vládní úřad provádí roční platby soukromé společnosti. Tyto smlouvy jsou obvykle zadávány stavebním firmám a mohou trvat i déle než 30 let.
PFI se používají především ve Velké Británii a Austrálii. Ve Spojených státech se PFI nazývají také partnerství veřejného a soukromého sektoru.
Soukromé finanční iniciativy a partnerství veřejného a soukromého sektoru
Porozumění iniciativám soukromého financování (PFI)
Iniciativy soukromého financování byly poprvé implementovány ve Spojeném království v roce 1992 a staly se populárnějšími po roce 1997. Používají se k financování významných projektů veřejných prací, jako jsou školy, věznice, nemocnice a infrastruktura. Místo financování těchto projektů předem od daňových poplatníků jsou soukromé firmy najaty na financování, správu a dokončení projektů.
V závislosti na typu projektu smlouvy PFI obvykle trvají 25 až 30 let. Není však neobvyklé, že firmy mají smlouvy, které jsou kratší než 20 nebo dokonce více než 40 let. Konsorcium poskytuje určité služby v době trvání smlouvy, kterou dříve poskytoval veřejný sektor. Konsorcium je placeno za práci v průběhu smlouvy na základě výkonu „bez služby, bez poplatku“.
Firmy vydělávají peníze zpět prostřednictvím dlouhodobých splátek plus úroky od vlády. Vláda tedy nemusí na financování velkého projektu sestavit velkou částku peněz najednou.
Postupy ukončení jsou velmi složité, protože většina projektů není schopna zajistit soukromé financování bez ujištění, že dluhové financování projektu bude v případě ukončení splaceno. Ve většině případů ukončení je veřejný sektor povinen splatit dluh a převzít vlastnictví projektu. V praxi se ukončení považuje za poslední možnost.
Příklady projektů PFI
Mnoho projektů, které jsou předmětem iniciativ soukromého financování, jsou projekty infrastruktury, z nichž má prospěch veřejný sektor. Patří sem dálnice a silnice, dopravní projekty, jako jsou železnice, letiště, mosty a tunely. Společnosti ze soukromého sektoru mohou být také najaty na výstavbu vodních a odpadních vod, věznic, veřejných škol, arén a sportovních zařízení.
Klíč s sebou
- Iniciativa soukromého financování je způsob, jak může veřejný sektor financovat projekty prostřednictvím soukromého sektoru. PFI eliminují okamžité břemeno financování projektů od vlád a daňových poplatníků. PFI eliminují zátěž plynoucí z kapitálu pro tyto projekty od vlády a daňových poplatníků. Vlády splácejí soukromé firmy časem se zájmem. PFI se obvykle používají ve Velké Británii a Austrálii. Ve Spojených státech se nazývají partnerství veřejného a soukromého sektoru.
Výhody PFI
Vlády tradičně musely získávat peníze samy za účelem financování projektů veřejné infrastruktury. Pokud nebudou schopny najít peníze, vlády si také mohou půjčit z dluhopisového trhu a poté najmout a zaplatit smluvním stranám, aby dokončily práci. To může být často velmi těžkopádné, což je místo, kde přichází PFI.
Účelem PFI je zlepšit včasné dokončení projektu a také převést některá rizika spojená s vytvářením a udržováním těchto projektů z veřejného sektoru na soukromý sektor. Finanční poradci, jako jsou investiční banky, pomáhají řídit nabídkové, vyjednávací a finanční procesy.
PFI také zlepšují vztah mezi veřejným a soukromým sektorem a zároveň poskytují obě dlouhodobé výhody. Prostřednictvím tohoto vztahu mohou oba sektory sdílet znalosti a zdroje.
Nevýhody PFI
Klíčovou nevýhodou je, že jelikož podmínky splácení zahrnují platby plus úroky, může být zátěž nakonec převedena na budoucí daňové poplatníky. Kromě toho dohody někdy zahrnují nejen výstavbu, ale i průběžnou údržbu po dokončení projektů, což dále zvyšuje budoucí náklady projektu a daňové zatížení.
Firmy v soukromém sektoru nemusí při řízení projektu dodržovat příslušné normy bezpečnosti nebo kvality.
Kritika PFI ve Velké Británii
Ve Spojeném království v roce 2000 skandální okolní PFI odhalily, že vláda na tyto projekty utratila podstatně více, než stálo za to ve prospěch soukromých firem, které je provozují, a na úkor daňových poplatníků. Kromě toho byly PFI kritizovány jako účetní trik, aby se snížil výskyt výpůjček ve veřejném sektoru.
