Co je strop dluhu?
Strop dluhu je maximální množství peněz, které si Spojené státy mohou půjčit vydáním dluhopisů. Byl vytvořen na základě zákona o druhém dluhopisu za svobodu z roku 1917 a je také známý jako „limit dluhu“ nebo „zákonný limit dluhu“. Pokud se úroveň vládního dluhu Spojených států narazí na strop, ministerstvo financí se musí uchýlit k jiným „mimořádným“ opatřením k platbě vládních závazků a výdajů, dokud se strop znovu nezvýší. Strop dluhu byl v průběhu let mnohokrát zvýšen nebo pozastaven, aby nedocházelo k nejhoršímu scénáři, který by byl výchozí pro vládní dluh USA.
Porozumění stropu dluhu
Porozumění stropu dluhu
Před vytvořením dluhového stropu měl prezident volnou vládu nad finančními prostředky země. V roce 1917 byl během první světové války vytvořen dluhový strop, aby byl prezident fiskálně odpovědný. Postupem času byl strop dluhu zvýšen vždy, když se Spojené státy přiblížily limitu. Při dodržení limitu a nezaplacení úroků držitelům dluhopisů by Spojené státy byly v prodlení, snížily by svůj rating a zvýšily náklady na svůj dluh.
Klíč s sebou
- Dluhový strop je maximální částka, kterou si může americká vláda půjčit vydáním dluhopisů. Když je dosaženo dluhového stropu, musí ministerstvo financí najít jiné způsoby, jak zaplatit výdaje, nebo existuje riziko, že USA svůj dluh nesplní. byl několikrát zvýšen nebo pozastaven, aby se předešlo riziku selhání. V srpnu 2019 prezident Trump podepsal návrh zákona o pozastavení stropu dluhu na dva roky, kdy se americký dluh odhaduje na 25 bilionů dolarů.
Bylo diskutováno, zda je dluhový strop ústavní. Podle 14. dodatku k Ústavě „není zpochybňována platnost veřejného dluhu Spojených států povolených zákonem…“ Většina demokratických zemí nemá dluhový strop, přičemž Spojené státy jsou jednou z mála výjimek.
Časová osa dluhu
V rámci dluhového stropu došlo k několika odhalením, z nichž některé vedly k odstavení vlády. Konflikt je obvykle mezi Bílým domem a Kongresem a strop dluhu se používá jako páka k prosazování rozpočtových agend.
Například v roce 1995 republikánský kongres - vokalizovaný sněmovním hejtmanem Mlokem Gingrichem - použil hrozbu, že odmítne umožnit zvýšení stropu dluhu k vyjednávání zvýšeného snížení vládních výdajů. Prezident Clinton odmítl, což vedlo k uzavření vlády. Bílý dům a Kongres se nakonec dohodli na vyrovnaném rozpočtu se skromnými výdajovými škrty a zvýšením daní.
Prezident Obama čelil podobným problémům během svého funkčního období jako prezident. V roce 2011 požadovali republikáni v Kongresu snížení schodku, aby schválili zvýšení stropu dluhu. Během této doby byl americký dluh ministerstva financí zbaven svého trojitého ratingu Standard & Poor's - ratingu, který držel déle než 70 let.
V roce 2013 byla vláda zavřena na 16 dní poté, co se konzervativní republikáni pokusili o zlevnění zákona o dostupné péči využitím pákového stropu. Do jednoho dne, tedy v době, kdy se mělo stát, že ministerstvo financí vyčerpá peníze, došlo k dohodě o pozastavení limitu dluhu.
Strop dluhu byl opět zvýšen v letech 2014, 2015 a začátkem roku 2017. V září 2017, kdy americký dluh poprvé přesáhl 20 bilionů dolarů, podepsal prezident Trump návrh na prodloužení stropu dluhu na 8. prosince 2017. Strop byl později pozastaven na třináct měsíců v rámci návrhu zákona přijatého v únoru 2018. Strop vstoupil v platnost - a byl zvýšen - znovu v březnu 2019, kdy vládní dluh USA dosáhl 22 bilionů dolarů.
Konečně, v srpnu 2019, Trump podepsal návrh zákona, který pozastavil strop dluhu do 31. července 2021. Legislativa rovněž zrušila stropy výdajů na rozpočty federálních agentur, přičemž zajistila, že vláda může v krátkém období zaplatit své účty. Pozastavení stropu tímto způsobem eliminovalo riziko selhání na další dva roky, kdy se očekává, že dluh dosáhne 25 bilionů dolarů.
