Co je Úřad pro kontrolu zahraničních aktiv (OFAC)?
Úřad pro kontrolu zahraničních aktiv (OFAC) je ministerstvo financí USA, které vymáhá hospodářské a obchodní sankce proti zemím a skupinám jednotlivců zapojených do terorismu, narkotik a jiných nesporných činností.
OFAC byl oficiálně vytvořen v roce 1950, kdy Čína vstoupila do korejské války. Prezident Truman prohlásil tuto událost za národní nouzovou situaci a zmrazil veškerá čínská a korejská aktiva podléhající jurisdikci USA. Předchůdcem OFAC byla Úřad pro kontrolu zahraničních fondů (OFFC), který byl zřízen v reakci na nacistickou invazi do Norska v roce 1940.
Jak funguje úřad pro kontrolu zahraničních aktiv
OFAC vymáhá sankce na základě zahraniční politiky USA a cílů národní bezpečnosti. Podle této federální agentury jsou tyto politiky zaměřeny na cizí národy, teroristy a obchodníky s narkotiky, kteří představují hrozbu pro národní bezpečnost nebo národní hospodářství. To zahrnuje subjekty, které šíří zbraně hromadného ničení. Činnosti agentury jsou povoleny legislativou. OFAC může také podniknout kroky na základě národních mimořádných pravomocí udělených prezidentovi Spojených států za účelem provádění takových činů, jako je zmrazení aktiv spadajících do jurisdikce USA.
OFAC uplatňuje mnoho svých sankcí na základě mandátů OSN. Tyto mandáty jsou často prováděny ve spolupráci se spojeneckými národy. Použití sankcí a obchodní politiky je způsob, jak mezinárodní společenství přesvědčit sankcionovaný národ nebo skupinu, aby změnili určité chování. Tyto politiky činí pro sankcionovanou entitu náročnější pokračovat v regulaci svých současných činností narušením jejich hospodářského života. Je to způsob, jak donutit zemi, aby se přizpůsobila určitým zákonům nebo předpisům, nebo aby ukončila pochybné činnosti.
Například pokud je známo, že teroristická skupina financuje své činnosti prostřednictvím komodity prodávané na mezinárodním trhu, mohly by být zavedeny sankce, které by tento zdroj příjmů přerušily. Úsilí OFAC v této oblasti by mohlo snížit schopnost skupiny podporovat výcvik nových rekrutů a získávání zbraní.
Pokud by agresivní země napadla nebo podpořila násilnou vzpouru v sousední zemi, mohlo by dojít ke zmrazení obchodu a dalších aktiv. OFAC by převzal odpovědnost za vymáhání těchto sankcí, které by mohly donutit agresivní zemi, aby zastavila své činy, nebo alespoň souhlasila s rozhovory o možném ukončení konfliktu.
Programy spravované OFAC zahrnovaly sankce za sankce související s Íránem, Severní Koreou, Kubou, Sýrií a Ukrajinou a Ruskem. Agentura podnikla kroky proti jednotlivcům, jako jsou obchodníci s drogami, blokováním veškerého majetku ve vlastnictví těchto zločinců.
