Co je to veřejný ochránce práv?
Ombudsman je úředník, obvykle jmenovaný vládou, který prošetřuje stížnosti (obvykle podávané soukromými občany) proti podnikům, finančním institucím nebo vládním orgánům nebo jiným veřejným subjektům a pokouší se vyřešit vzniklé konflikty nebo obavy, a to buď zprostředkováním nebo doporučením.
V některých zemích mohou být veřejní ochránci práv jmenováni různými jmény, včetně titulů, jako je veřejný advokát nebo národní obránce.
Klíč s sebou
- Ombudsman vyšetřuje stížnosti proti podnikům a jiným organizacím, včetně vlády. Rozhodnutí veřejných ochránců práv nejsou vždy právně závazná. V USA slouží členům Kongresu jako ombudsmani.
Jak funguje veřejný ochránce práv
Rozhodnutí ombudsmana může nebo nemusí být právně závazné v závislosti na jurisdikci. I když není závazné, rozhodnutí obvykle nese značnou váhu. Při jmenování je veřejný ochránce práv obvykle placen poplatky a případy. Veřejný ochránce práv má obvykle široký mandát, který mu umožňuje řešit zastřešující obavy veřejného a někdy i soukromého sektoru.
Někdy se však mandát veřejného ochránce práv vztahuje pouze na určité odvětví společnosti - například dětský ombudsman může být pověřen ochranou práv mladých lidí národa, zatímco v Belgii mají různé jazykové a regionální komunity své vlastní ochránce práv. Ve Spojených státech slouží členové Kongresu Spojených států jako veřejní ochránci práv na vnitrostátní úrovni, zastupují zájmy svých voličů a udržují zaměstnance pověřené obhajováním voličů, kteří čelí administrativním obtížím, zejména těm, které jsou způsobeny nesprávným úředním postupem.
Veřejní ochránci práv fungují v celé řadě zemí a organizací v těchto zemích. Mohou být jmenováni na národní nebo místní úrovni a často se vyskytují i ve velkých organizacích. Mohou se zaměřit výhradně na stížnosti týkající se konkrétní organizace nebo veřejné kanceláře a řešit je, nebo mohou mít širší rozsah.
Například průmyslový veřejný ochránce práv, jako je spotřebitel nebo veřejný ochránce práv, může řešit stížnosti spotřebitelů na nespravedlivé zacházení, které spotřebitel obdržel od soukromé společnosti, která působí v tomto odvětví. Veřejný ochránce práv se často - a zejména na vládní úrovni - bude snažit identifikovat systémové problémy, které mohou příslušnou vládou nebo institucí vést k rozsáhlému porušování práv nebo špatné kvalitě služeb veřejnosti.
Velký veřejný subjekt nebo jiná organizace může mít svého vlastního ombudsmana. (Například kalifornské ministerstvo zdravotnictví má svého vlastního veřejného ochránce práv.) V závislosti na jmenování může veřejný ochránce práv prošetřit konkrétní stížnosti na služby nebo jinou interakci, kterou spotřebitel měl s dotyčným subjektem; ombudsman v rámci organizace může mít také primární funkci při řešení interních otázek (jako jsou stížnosti zaměstnanců, nebo, pokud vzdělávací instituce, stížnosti jeho studentů).
Zvláštní úvahy
Povinnosti veřejného ochránce práv mohou být na vnitrostátní úrovni rozsáhlejší. Jako příklad toho lze uvést, že některé země mají ombudsmany, kteří se zabývají otázkami, jako je korupce nebo zneužívání moci ze strany veřejných činitelů. Některé země mají dále ombudsmany, jejichž hlavní funkcí je ochrana lidských práv v těchto zemích.
Ačkoli je veřejný ochránce práv obvykle jmenován veřejně, bude mít při plnění své funkce obvykle vysokou míru nezávislosti. Účelem je umožnit úředníkovi jednat spravedlivě a nestranně všem stranám zapojeným do stížnosti.
