Co je Pakt o stabilitě a růstu (SGP)?
Pakt o stabilitě a růstu (Pakt o stabilitě a růstu) je závazná diplomatická dohoda mezi členskými státy Evropské unie (EU). Hospodářská politika a činnosti jsou koordinovány soudržně, aby se zajistila stabilita hospodářské a měnové unie.
Klíč s sebou
- Pakt o stabilitě a růstu je soubor fiskálních pravidel, jejichž cílem je zabránit zemím v Evropské unii utrácet za jejich prostředky. Schodek státního rozpočtu nesmí překročit 3% HDP a státní dluh nesmí překročit 60% HDP. Pravidla mohou vést k maximální pokutě 0, 5% HDP. Pakt o stabilitě a růstu je kritizován za přísná fiskální pravidla, nedodržování předpisů a vnímání zvýhodňování vůči některým národům.
Jak funguje Pakt o stabilitě a růstu (SGP)
Cílem Paktu o stabilitě a růstu (Pakt o stabilitě a růstu) je zajistit, aby země v EU utrácely nad rámec svých prostředků. K dosažení tohoto cíle je prosazována sada fiskálních pravidel, která omezují rozpočtové schodky a zadlužení ve vztahu k hrubému domácímu produktu (HDP).
Evropská komise a Rada ministrů vydávají každoroční doporučení o politických opatřeních a kontrolují členské státy, aby každý národ udržoval soulad s rozpočtovými předpisy. Podle dohody jsou zemím, které poruší pravidla po dobu tří po sobě jdoucích let, uložena pokuta maximálně 0, 5% jejich HDP.
Požadavky Paktu o stabilitě a růstu (SGP)
Pakt o stabilitě a růstu (Pakt o stabilitě a růstu) stanoví pro členské státy EU dva pevné limity: schodek rozpočtu státu nesmí překročit 3% HDP a státní dluh nesmí překročit 60% HDP. V případech, kdy státní dluh přesahuje 60% HDP členského státu, musí být přiměřeným tempem snižován, aby nedosáhl sankcí.
Aby bylo zajištěno, že všechny členské státy EU jsou vyhodnoceny a kontrolovány z hlediska dodržování předpisů, musí každý předložit Evropské komisi a Radě ministrů zprávu o dodržování Paktu o stabilitě a růstu (SGP). Zpráva také informuje výše uvedené subjekty o očekávaném ekonomickém vývoji členského státu pro současné a následující tři roky. Tyto členské státy se nazývají „programy stability“ pro členské státy eurozóny a „konvergenční programy“ pro členské státy mimo eurozónu.
V roce 2005 byl reformován Pakt o stabilitě a růstu (SGP), který vyžadoval, aby hospodářské zprávy obsahovaly „střednědobý rozpočtový cíl“ nebo střednědobý cíl. Toto dodatečné opatření bylo zavedeno s cílem umožnit členským státům ukázat Evropské komisi a Radě ministrů, jak zamýšlejí uvést své rozvahy do přijatelných regulačních norem.
Je-li členský stát mimo přijatelné limity a má-li se za to, že neučiní dostačující pro nápravu tohoto stavu, zahajuje EU tzv. „Postup při nadměrném schodku“, kdy se vinné straně vydá lhůta pro splnění a podrobný ekonomický plán, který má přinést zpět pod přijatelné limity.
Historie Paktu o stabilitě a růstu (SGP)
Legislativní základ Paktu o stabilitě a růstu (Pakt o stabilitě a růstu) je jazykem článků 121 a 126 Smlouvy o fungování EU, který nabyl účinnosti 1. ledna 1958. Samotný pakt však byl formalizován pouze usnesením rady v Červenec 1997 a plně vstoupil v platnost 1. ledna 1999.
Když eurozóna a euro měna byla vytvořena, národní vlády zůstaly odpovědné za vlastní fiskální politiku, zatímco Evropská centrální banka (ECB) převzala správu úrokových sazeb a kontrolu inflace. Německo lobovalo za zavedení pravidel a obávalo se, že některé země by vyvolaly vysokou inflaci snížením daní a bohatými výdaji.
Kritika Paktu o stabilitě a růstu (SGP)
Pakt o stabilitě a růstu (SGP) je často kritizován za přísná fiskální pravidla. Někteří si stěžují, že porušuje národní suverenitu a slouží k potrestání nejchudších členských států.
Dohoda se také dostala pod útok na její nedostatečnou shodu a vnímání protekcionismu vůči některým národům. Rada ministrů údajně nikdy neuvažovala o uvalení sankcí proti Francii nebo Německu, přestože obě v roce 2003 překročily hranici schodku ve výši 3%. Naproti tomu ostatním zemím, jako je Portugalsko a Řecko, v minulosti hrozily vysoké pokuty.
Kritici říkají, že Francie a Německo jsou chráněny kvůli jejich statnému a nepřiměřenému zastoupení v Radě ministrů. Pakt o stabilitě a růstu (SGP) byl hlavním bodem diskuse během politické kampaně vedoucí k britskému referendu o Brexitu v roce 2016.
