Co jsou to otočné dveře?
Pojem „otočné dveře“ označuje pohyb zaměstnanců na vysoké úrovni z pracovních míst ve veřejném sektoru do zaměstnání v soukromém sektoru a naopak. Myšlenka je taková, že mezi oběma odvětvími existují otáčivé dveře, protože mnoho zákonodárců a regulačních orgánů se stává lobbisty a konzultanty pro odvětví, která kdysi regulovali, a někteří vedoucí a zástupci soukromého průmyslu dostávají vládní schůzky, které se týkají jejich dřívějších soukromých funkcí.
Takovéto případy se v posledních letech v demokracii rozrůstaly se zvýšeným lobbistickým úsilím a vedly k debatě o tom, do jaké míry mohou bývalí vládní úředníci využívat spojení vytvořená a znalosti dosažené v předchozích pracovních pozicích ve veřejné službě, aby se obohatili nebo byli příliš ovlivňováni při tvarování nebo zavlažování. dolů čekající legislativa.
Jak fungují otočné dveře
I když je nevyhnutelné, aby se pracovníci přepínali mezi veřejným a soukromým sektorem, rostoucí vliv peněz v politice upozornil na fenomén otáčejících se dveří.
Mezi lety 1998 a 2017 se částka peněz vynaložených na lobování ve Spojených státech více než zdvojnásobila na 3, 36 miliardy USD. To vedlo k obavám, že korporace a zájmové skupiny jsou schopny využít své peníze na nákup vlivu a přístupu ke klíčovým politikům.
Otočné dveře mohou také vést ke střetu zájmů, protože regulační a legislativní rozhodnutí učiněná politiky mohou mít pro ně přímý prospěch brzy poté, co odejdou z funkce a zahájí svou kariéru v soukromém sektoru.
Fenomén otáčejících se dveří je přítomen v mnoha průmyslových odvětvích, na vládních úrovních a v politických vztazích.
Výhody otočných dveří
Lobbisté, kteří se účastnili revolvingových dveří, říkají, že proplácejí spíše své odborné znalosti než jejich spojení. Například „Co víte“ je důležitější než „kdo víte“. Argumentem pro točivé dveře je to, že mít odborníky v soukromých lobbyistických skupinách a provozovat veřejné oddělení zajišťuje vyšší kvalitu informací při přijímání regulačních rozhodnutí.
Jedna studie, která toto tvrzení prozkoumala, zjistila, že když americký senátor nebo zástupce odejde z funkce, lobbista, který s nimi spolupracoval, vidí jejich výdělky v průměru o 20%. To se rovná 177 000 USD ročně a může to trvat tři roky nebo déle, což dokazuje, že pro lobbisty je obtížné vyrovnat ztrátu klíčového politického kontaktu.
Klíč s sebou
- Otočné dveře jsou pohybem zaměstnanců na vysoké úrovni z pracovních míst ve veřejném sektoru do zaměstnání v soukromém sektoru a naopak. V rámci rotujících dveří se říká, že odborníci v soukromých lobbistických skupinách a provozování veřejných oddělení zajišťují vyšší úroveň odborných znalostí při výrobě a provádění veřejné politiky. Politiky, které mají zabránit nebo omezit praktiky otáčivých dveří, nejsou v největších demokraciích světa účinné.
Zvláštní úvahy
V největších demokraciích na světě je politika, která má zamezit nebo omezit postupy otáčivých dveří, omezená. Ve Spojených státech existují podrobná pravidla o tom, jak a jak brzy mohou být úředníci státní správy zaměstnáni v soukromém sektoru. Například bývalí vládní úředníci, kteří rozhodují o smlouvách, musí buď počkat rok, než přijmou práci s vojenským dodavatelem, nebo se přestěhují do role nebo jednotky bez vazby na jejich vládní práci.
Toto pravidlo se však nevztahuje na tvůrce politik; mohou se okamžitě připojit ke korporacím a správním radám. Ve Francii existuje tříletá čekací doba po odchodu z veřejné služby do práce v soukromém sektoru. Japonsko, které se pokusilo omezit své vlastní problémy s otáčivými dveřmi, má termín pro kariérní státní úředníky, kteří odejdou vstoupit do soukromého sektoru: amakudari neboli „sestup z nebe“.
