Co je Smoot-Hawley Tariff Act?
Smoot-Hawleyův tarifní zákon z roku 1930 zvýšil dovozní cla USA s cílem chránit americké zemědělce a další průmyslová odvětví před zahraniční konkurencí. Tento akt je nyní široce obviňován za zhoršení závažnosti Velké hospodářské krize v USA a na celém světě.
Formálně nazvaný zákon Spojených států o clech z roku 1930, zákon je běžně označován jako Smoot-Hawleyův tarif nebo Hawley-Smootův tarif. Sponzorem byl senátor Reed Owen Smoot (R-Utah) a Rep. Willis Chatman Hawley (R-Ore.).
Pochopení Smoot-Hawley Tarif Act
Smotský-Hawleyský celní zákon, přijatý v červnu 1930, přidal asi 20% k již vysokým dovozním clům Spojených států na zahraniční zemědělské produkty a zpracované zboží. Zákon přijatý v roce 1922, zákon Fordney-McCumber, zvýšil průměrnou dovozní daň na zahraniční zboží na přibližně 40%.
Klíč s sebou
- Smoot-Hawleyův zákon zvýšil cla na zahraniční dovozy do USA asi o 20%. Alespoň 25 zemí odpovědělo zvýšením svých vlastních cel na americké zboží. Globální obchod se propadl, což přispělo k nepříznivým dopadům Velké hospodářské krize.
Původní zaměření právních předpisů Smoot-Hawley bylo zvýšit ochranu zemědělců v USA, kteří se snažili konkurovat zemědělským dovozům ze zahraničí, zejména z Evropy. Lobbisté pro další odvětví amerického průmyslu brzy začali požadovat podobnou ochranu svých vlastních produktů.
Účinek velké havárie z roku 29
První úsilí o schválení zákona selhalo, stymied umírněnými republikány Senátu začátkem roku 1929. Avšak s pádem akciového trhu v roce 1929 se přitažlivost protekcionistických a izolacionistických nálad zvýšila. Návrh zákona prošel v Senátu úzkým okrajem 44 až 42 a plavil se sněmovnou zástupců s hlasováním 222 až 153 hlasů.
Prezident Herbert Hoover podepsal zákon do zákona 17. června 1930, navzdory široce rozšířené opozici, která zahrnovala petici podepsanou více než 1000 ekonomy, která ho vyzvala, aby jej vetoval.
Oficiální webová stránka Senátu USA nazývá Smoot-Hawley „jedním z nejvíce katastrofálních činů v historii kongresů“.
Hoover optimisticky poznamenal, že měl podle zákona pravomoc zvyšovat nebo snižovat konkrétní tarify až o 50%, což mu umožnilo „urychlit rychlé a účinné kroky, pokud dojde ke stížnostem“.
Globální reakce
Stížnosti se vyvíjely téměř okamžitě. Zvýšení cel v Smoot-Hawley zatěžovalo ekonomiky zemí, které již trpí velkou depresí, a náklady na přestavbu po první světové válce.
Jeden pozoruhodný poražený v obchodních válkách byl Německo, který už bojoval o vrácení válečných reparací USA a jiným národům, které se z války zvítězily.
Jak uvedl ekonom NIT, který získal Nobelovu cenu MIT Paul A. Samuelson ve své široce používané učebnici Ekonomie , „Cynici byli potěšeni podívanou na zemi, která se snaží vybírat dluhy ze zahraničí a zároveň uzavírat dovozní zboží, které by samo mělo poskytl platbu za tyto dluhy. “
66%
Množství mezinárodního obchodu klesalo celosvětově mezi 1929 a 1934, částečně kvůli Smoot-Hawley celnímu aktu 1930.
Brzy 25 odvetných opatření navýšilo své vlastní tarify. V důsledku toho mezinárodní obchod drasticky poklesl, což mělo za následek celosvětový pokles o 66% mezi lety 1929 a 1934. Vývoz i dovoz z USA výrazně poklesly.
Změna směru
Ve volbách v roce 1932 byl prezident Hoover poražen Franklinem D. Rooseveltem a Smoot i Hawley ztratili svá křesla v Kongresu. Po nástupu do funkce začal prezident Roosevelt pracovat na snižování cel.
Kongres schválil zákon o vzájemných obchodních dohodách v roce 1934. Tento zákon přenesl pravomoc pro celní politiku na Bílý dům a zmocnil prezidenta k vyjednávání se zahraničními hlavami států o nižších sazbách na obou koncích.
V následujících desetiletích Spojené státy trvale podporovaly mezinárodní obchod tím, že se ujaly vedoucí role v Všeobecné dohodě o clech a obchodu (GATT), Severoamerické dohodě o volném obchodu (NAFTA) a Světové obchodní organizaci (WTO).
Do dnešního dne se ekonomové liší v rozsahu, v jakém Smoot-Hawleyův zákon zhoršil Velkou depresi. Někteří říkají, že jeho účinek byl minimální, protože mezinárodní obchod byl tehdy relativně malou součástí americké ekonomiky.
Zdá se však, že si nikdo nemyslel, že je to dobrý nápad. Oficiální webová stránka Senátu USA označuje Smoot-Hawley jako „mezi nejvíce katastrofální činy kongresové historie“.
