Vlastně jak prezident, tak Kongres ano. Ve Spojených státech je fiskální politika zaměřena jak na výkonnou, tak na legislativní oblast. V oblasti exekutivy patří mezi dvě nejvlivnější kanceláře v tomto ohledu prezident a ministr financí, i když současní prezidenti se často spoléhají také na radu ekonomických poradců. V legislativní oblasti americký Kongres přijímá zákony a upravuje výdaje za jakákoli opatření fiskální politiky. Tento proces zahrnuje účast, jednání a schválení ze strany Sněmovny reprezentantů i Senátu.
Takzvaná „doložka o zdanění a utrácení“ americké ústavy, článek I, oddíl 8, bod 1, opravňuje Kongres k vybírání daní. Ústava však ve skutečnosti stanoví pouze dva legitimní účely zdanění: splácet dluhy federální vlády a zajistit společnou obranu. Přestože lze tvrdit, že ustanovení této doložky vylučují použití daní pro účely fiskální politiky, jako je daňový šekový účet k rozšíření ekonomiky, základní makroekonomie naznačuje, že jakákoli úroveň zdanění má dopad na agregátní poptávku.
Fiskální politika a soudní odvětví
Úlohu má hrát i soudní složka vlády, i když není normálně zapojena. Nejvyšší soud nebo i menší soudy mohou mít dopad na fiskální politiku legitimizací, změnou nebo prohlášením neústavních opatření přijatých výkonnými nebo zákonodárnými složkami, které mají vliv na národní hospodářství.
Moc utrácet za povzbuzení určitých výsledků byla obecně interpretována jako ústavní od té doby, co v roce 1987 rozhodl Nejvyšší soud USA v Jižní Dakotě v. Dole . V tomto případě soud potvrdil ústavnost federálního zákona, který odepřel federální finanční prostředky z dálnice státy, jejichž zákonný věk na pití nebyl v souladu s federální politikou (minimální věk na pití 21 let).
klíčové jídlo s sebou
- Ve Spojených státech je fiskální politika řízena jak exekutivními, tak legislativními složkami vlády. Ve výkonné větvi prezident a ministr financí, často s poradci ekonomických poradců, řídí přímé fiskální politiky. V legislativní oblasti, americký Kongres přijímá zákony a upravuje výdaje na jakákoli opatření fiskální politiky. Nejvyšší soud, soudní složka vlády, může mít dopad na fiskální politiku legitimizací, změnou nebo prohlášením neústavních opatření přijatých výkonnými nebo legislativními odvětvími.
Co je fiskální politika?
Fiskální politika se týká hospodářské strategie, která využívá daňové a výdajové pravomoci vlády k ovlivnění národního hospodářství. Odlišuje se od měnové politiky, kterou obvykle stanoví centrální banka a zaměřuje se na úrokové sazby a peněžní zásobu.
Současná fiskální politika je z velké části založena na ekonomických teoriích Johna Maynarda Keynese, britského ekonoma, který se během třicátých let 20. století dostal na vrchol; mnoho z jeho myšlenek se ve skutečnosti vyvinulo v reakci na Velkou depresi zametající svět. V rozporu s předpoklady klasické ekonomiky, že ekonomické výkyvy a cykly se samy korigují, Keynes navrhl, aby vlády mohly stabilizovat hospodářský cyklus a regulovat ekonomický výstup úpravou výdajových a daňových politik. Podle keynesiánské ekonomické teorie by vládní výdaje i daňové škrty měly posílit agregátní poptávku, úroveň spotřeby a investic do ekonomiky a pomoci snížit nezaměstnanost.
Využití fiskální politiky ve Spojených státech
Obecně lze říci, že v USA se expanzivní fiskální politika uskutečňuje kombinací utrácení veřejných prostředků na politicky atraktivní cíle, jako je infrastruktura, školení o zaměstnání nebo programy proti chudobě, a snížením daní pro všechny nebo některé daňové poplatníky.
Fiskální politika v USA je obvykle vázána na každoroční federální rozpočet, který navrhuje prezident a schvaluje Kongres. Byly však časy, kdy nebyl navržen žádný rozpočet, což účastníkům trhu ztěžuje reakci a přizpůsobení se nadcházejícím návrhům fiskální politiky.
Jakmile je rozpočet schválen, Kongres poté vyvine „rozpočtová usnesení“, která se používají k nastavení parametrů pro výdajovou a daňovou politiku. Po přijetí rozhodnutí Kongres zahájí proces přidělování finančních prostředků z rozpočtu na konkrétní cíle. Tyto rozpočtové prostředky musí být podepsány předsedou, než budou přijaty.
