Co je politika pevných pravidel
Politika s pevným pravidlem je fiskální nebo měnová politika, která funguje automaticky na základě předem stanovené sady pravidel. Zastánci politik s pevným pravidlem tvrdí, že vylučují roli rozhodování politiků ve snaze vyhnout se problému nevyvážených pobídek mezi jednotlivými tvůrci politik a širší veřejností.
BREAKING DOWN Fixed Rule Rule
Politiky s pevným pravidlem vyplývají z teorie veřejné volby politické ekonomiky. Tato teorie zdůrazňuje ekonomické pobídky tvůrců politik a ekonomické účinky těchto pobídek. Taylorovo pravidlo, které vynalezl ekonom John Taylor, je nejslavnějším příkladem měnové politiky s pevným pravidlem. Výpočet Taylorova pravidla vede k tomu, jaká by měla být cílová sazba federálních fondů. Rovnice pravidla zahrnuje proměnné pro míru inflace měřené deflátorem HDP, růst reálného HDP a potenciální produkci ekonomiky.
Zastánci politik s pevnými pravidly, jako je Taylorovo pravidlo, tvrdí, že nastavení a dodržování předem stanoveného plánu vytváří jistotu na trhu. Tento systém se vyhne tomu, aby politická rozhodnutí podrobovala zkoseným pobídkám jednotlivých tvůrců politik nebo propojené politické strany. Tito obhájci argumentují, že například centrální bankéři mají motivaci udržovat úrokové sazby v krátkodobém horizontu na nízké úrovni. Nízké úrokové sazby mají tendenci stimulovat ekonomický růst, který získá veřejný souhlas, zatímco je centrální bankéř v úřadu. Taková politika by však byla z dlouhodobého hlediska pro celkový hospodářský růst špatná.
Příklady zásad s pevným pravidlem
Fiskální politika často podléhá pevným pravidlům i měnové politice. Evropská unie (EU), například Pakt o stabilitě a růstu. V tomto paktu se uvádí, že členské státy nesmí mít strukturální rozpočtové schodky vyšší než 1% a že celkový poměr dluhu k HDP by měl být vyšší než 60%.
Pakt se po celosvětové finanční krizi v roce 2008 a následné evropské dluhové krizi dostal pod vážný tlak a kritiku. Kritici paktu tvrdí, že je příliš rigidní a neponechává národním vládám dostatečný prostor k tomu, aby stanovily fiskální politiku na úrovni potřebné k opětovnému nastartování ekonomického růstu. Na druhé straně zastánci politiky s pevným pravidlem tvrdí, že pakt EU je příliš slabý, protože členské státy se běžně vyhýbají sankcím za strukturální rozpočtové schodky vyšší než 1%.
Kongres USA také přijal fiskální politiku s pevným pravidlem, která má pomoci omezit výdaje. Pravidlo PAY-GO, přijaté v roce 1990, stanoví, že daňové škrty, zvýšení nároků a povinné výdaje se musí platit za sebe prostřednictvím zvýšení daní nebo snížením povinných výdajů. Kongres se však při několika příležitostech vzdal tohoto pravidla, včetně usnesení o fiskálním rozpočtu na rok 2018 a přijetí zákona Medicare Access a zákona o autorizaci CHIP z roku 2015.
