DEFINICE Sekvence
Sekvestrace je termín přijatý Kongresem k popisu procesu fiskální politiky, který automaticky snižuje federální rozpočet ve většině oddělení a agentur. Sekvestrace, neboli „sekvestr“, je postup, kterým se uplatňují plošné škrty ve výdajích, pokud se Kongres nedohodne na rozpočtu snižujícím schodek před stanoveným datem.
PORUŠENÍ DOWN Sekvenování
V roce 2017 ani v polovině roku 2018 nebyla vyvolána sekvestrace. Hrozba sekvestrace byla zahrnuta do zákona o kontrole rozpočtu z roku 2011, přičemž povinné snižování rozpočtu je naplánováno na účinnost od 2. ledna 2013. Škrty v rozpočtu byly odloženy do 1. března 2013 v rámci amerického zákona o úlevě na daňových poplatcích (ATRA)), podepsáno do zákona dne 2. ledna 2013 prezidentem Obamou.
Historie sekvestrace
Zákon o kontrole rozpočtu z roku 2011 (BCA) zvýšil dluhový strop Spojených států a zřídil dvanáctičlenný výbor (smíšený výběrový výbor pro snižování deficitu nebo „super výbor“), který sníží schodek o dalších 1, 2 bilionu USD na 1, 5 bilionu USD v příštím desetiletí. Část BCA, známá také jako kompromis s dluhovým stropem, vyzvala k sekvestraci, pokud super výbor nedosáhl dohody, a generoval automatické škrty v výdajích za každý z devíti let (fiskální roky 2013–2021), včetně více než 85 miliard USD v škrtech pro fiskální rok 2013. Kongres nemohl dosáhnout dohody a americký zákon o úlevě na daňových poplatcích tlačil rozpočtové škrty zpět do 1. března 2013. Vzhledem k tomu, že Kongres stále nebyl schopen dosáhnout dohody, byla sekvestrace schválena a vstoupila v platnost dne 4. března 2013.
Škrty jsou rozděleny mezi domácí a obranné programy; pro rok 2013 zahrnuje sekvestrátor rozpočtové škrty v celkové výši 85, 4 miliardy USD, včetně:
- 42, 7 miliard dolarů na obranu 28, 7 miliard dolarů na domácí diskreční 9, 9 miliardy dolarů na Medicare 4 miliardy dolarů na další povinné programy
V důsledku sekvestrátoru budou rozpočtové škrty pokračovat až do roku 2021, čímž se sníží diskreční výdaje celkem o 109, 3 miliardy USD. Ačkoli jsou škrty ve výdajích považovány za „plošně“, některé programy, jako je dočasná pomoc pro rodiny needy (TANF) a program doplňkové výživy (SNAP), jsou od sekvestrátoru vyňaty.
V posledních letech se Kongres snažil zvýšit limity na různé programy, aby nedošlo k sekvestraci. „Konkrétně rozpočtový orgán, který je určen jako nouzový požadavek nebo který je určen pro zámořské pohotovostní operace, jako jsou vojenské činnosti v Afghánistánu, vede ke zvýšení stropů, stejně jako rozpočtový orgán stanovil některé typy pomoci při katastrofách nebo pro určitou integritu programu iniciativy, “podle rozpočtového úřadu Kongresu.
Další informace týkající se sekvestrace naleznete ve fiskálním útesu a v BOHNER BILL.
