Co je Amakudari?
Amakudari (doslova „sestup z nebe“) v Japonsku označuje post-důchodové zaměstnání vyšších byrokratů v soukromých a veřejných korporacích a nevládních organizacích, zejména těch, které spadají do jurisdikce ministerstva, ze kterého odešli do důchodu.
Tato praxe prošla v posledních několika desetiletích intenzivním zkoumáním uprostřed řady skandálů, ale pokusy o zpřísnění legislativy kolem ní byly do značné míry neúčinné, protože pobídky jak pro byrokraty v důchodu, tak pro jejich nové zaměstnavatele, aby pokračovaly v praxi, zůstaly silné.
Klíč s sebou
- Amakudari, což doslova znamená "sestup z nebe", se týká post-důchodu zaměstnání vyšších japonských vládních úředníků v soukromém sektoru.Je považováno za kompenzaci pro ty, kteří zmeškali o povýšení v rámci japonské byrokracie. Postup je obecně považován za příčinou korupce v japonské byrokracii.
Porozumění Amakudari
Amakudari jako praxe je spojována s korupcí a je vázána na zastaralé způsoby podnikání. Je přímo spojen s tradičním japonským hierarchickým způsobem podnikání, kde je kladen důraz na senioritu nad zásluhy.
Protože více lidí soutěží o méně pozic v horní části byrokratického žebříčku, je amakudari vnímán jako způsob „kompenzace“ těch, kteří odcházejí do důchodu, aby udělali ostatním cestu k získání seniority. Mnoho z těch, kteří odcházejí do důchodu z veřejného sektoru, by tak činili v polovině padesátých let, takže s některými roky ještě lukrativních amakudari pracovních míst je kompenzovat.
Je důležité poznamenat, že tato praxe není pro Japonsko jedinečná. Několik vyšších vládních úředníků ve Spojených státech také po státní službě padá do soukromého sektoru.
Například Timothy Geithner, bývalý ministr financí během recese, je nyní zaměstnán v soukromé investiční společnosti Warburg Pincus. Rahm Emmanuel, který byl šéfem prezidenta Obamy a bývalým chicagským starostou, je nyní poradcem boutique investiční společnosti Centreview Partners LLC a je zodpovědný za otevření své chicagské kanceláře.
Příčina poškození
Zastánci této praxe tvrdí, že promazávají vztahy mezi soukromým a veřejným sektorem (snižování byrokracie), je však také patrný potenciál pro korupci takovéto praxe, zejména motivace byrokratů k upřednostňování společností, které by jim mohly poskytnout lukrativní zaměstnání po odchodu do důchodu veřejná služba.
Tímto způsobem bylo spojeno s řadou skandálů společnosti s amakudari, včetně incidentů, jako jsou nabídky za rigging a vyhýbání se inspekčním záznamům. Kromě toho existuje jen malá pobídka pro řádný dohled nad průmyslem ze strany byrokratů, kteří doufají, že jim po opuštění vlády nabídnou pozice v tomto odvětví.
Například společnost Japan Times informovala, že za posledních 50 let přistoupilo 68 bývalých byrokratů prostřednictvím vedoucích společností 12 k elektřině na vedoucích pozicích u 12 dodavatelů elektřiny v zemi a vyvstaly otázky ohledně toho, zda z důvodu tohoto útulného vztahu dochází k laxnímu regulačnímu dohledu nad jadernou energetikou. přispěl k katastrofě ve Fukušimě.
V roce 2017 došlo k novému zaměření na praxi, kdy bylo ministerstvo školství vystaveno systematickým pokusům o obcházení zákonných požadavků za účelem zajištění preferenčního najímání byrokratů v důchodu různými organizacemi.
Jedno z nařízení (přijaté v roce 2008) zakazuje vládním úředníkům pomáhat při umisťování úředníka nebo bývalého úředníka do obchodní nebo neziskové organizace. Skandál v roce 2017 ukázal, že ministerstvo školství (mimo jiné) využilo mezeru tím, že využilo úředníky v důchodu jako prostředníci.
