Co je zákon o mezinárodním bankovnictví z roku 1978?
Zákon o mezinárodním bankovnictví z roku 1978 postavil všechny americké pobočky a agentury zahraničních bank pod kontrolu amerických bankovních regulátorů. Umožnilo těmto pobočkám poskytovat pojištění Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC). Rovněž je požadovalo, aby se řídili bankovními předpisy USA týkajícími se otázek, jako jsou rezervy a požadavky na účetnictví a regulaci, aby se ke všem bankám působícím na domácím trhu přistupovalo stejně z regulačního hlediska.
Klíč s sebou
- Zákon o mezinárodním bankovnictví byl zákon přijatý v roce 1978, který dal zahraničním bankovním jednotkám provozujícím USA do kompetence amerických regulačních orgánů a FDIC. Před zákonem byly americké pobočky zahraničních bank namísto toho podrobeny spleti jednotlivých států předpisy. Zákonem se na všechny banky, tuzemské i zahraniční, působící na amerických hranicích, vztahovaly stejná jednotná regulační pravidla a kontrola.
Pochopení zákona o mezinárodním bankovnictví z roku 1978
Zákon o mezinárodním bankovnictví z roku 1978 byl prvním zákonem přijatým v USA, který přivedl domácí pobočky zahraničních bank působících v USA do rámce federální bankovní regulace. Do té doby podléhaly zahraniční banky působící v USA různým státním zákonům bez národní jednoty v tom, jak se s nimi zacházelo. To přineslo zahraničním bankám oproti americkým bankám určité výhody i určité nevýhody.
Například zahraniční banky měly tu výhodu, že byly schopny pobočky mezistátní, ale utrpěly ve snaze přilákat retailové vklady, protože nemohly nabídnout pojištění FDIC.
V průběhu 70. let se tlak na legislativu týkající se amerických poboček zahraničních bank zesílil, protože počet a velikost zahraničních bank působících v USA se výrazně zvýšila. V roce 1973 působilo v USA 60 zahraničních bank s aktivy 37 miliard USD; do dubna 1978 se to rozrostlo na 122 bank s aktivy ve výši 90 miliard USD. Do té doby také drželi v USA úvěry v hodnotě 26 miliard USD. Tyto statistiky znamenaly, že předchozí koncepce zahraničních bank, které jsou specializovanými institucemi primárně financujícími zahraniční obchod, se již nepoužila a jejich široké zapojení do obecných bankovních služeb zvýraznilo výzvy k federálnímu dohledu.
Obavy vedoucí k mezinárodnímu bankovnímu aktu z roku 1978
Federální rezervní banka a ministerstvo financí USA se obávaly zejména toho, že zahraniční banky měly oproti tuzemským bankám výhody v získávání vkladů prostřednictvím svých operací s více státy - přičemž přijímání vkladů bylo pro podnikání banky kritické. V kombinaci s řadou služeb, které tyto banky mohly nabídnout, existovaly značné obavy, že pokud by se současnému stavu umožnilo pokračovat, mohla by konkurovat zahraničním institucím jen hrstka velkých domácích bank.
Zákon z roku 1978 se pokusil tyto obavy řešit zavedením pravidel, která podporovala konkurenční rovnost mezi zahraničními a domácími bankami, při zachování schopnosti států přitahovat kapitál a zřizovat mezinárodní bankovní centra. Zákon zároveň umožnil federálním orgánům regulovat a dohlížet na zahraniční banky působící v USA (důležitý faktor stability bankovního systému). Z tohoto hlediska musí zahraniční banky dodržovat stejné poměry rezerv a další regulační otázky jako tuzemské banky, včetně požadavků na podávání zpráv a bankovní zkoušky. Kontrola nad požadavky na rezervy těchto bank také umožňuje Federální rezervě být efektivnější při stanovování měnové politiky.
