Co jsou partnerství veřejného a soukromého sektoru?
Partnerství veřejného a soukromého sektoru zahrnují spolupráci mezi vládní agenturou a společností ze soukromého sektoru, kterou lze použít k financování, výstavbě a provozování projektů, jako jsou sítě veřejné dopravy, parky a kongresová centra. Financování projektu prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru může umožnit, aby byl projekt dokončen dříve, nebo aby to bylo v první řadě možné.
Soukromé finanční iniciativy a partnerství veřejného a soukromého sektoru
Jak fungují partnerství veřejného a soukromého sektoru
Například městská vláda může být silně zadlužená a neschopná provést kapitálově náročný stavební projekt, ale soukromý podnik by mohl mít zájem o financování své výstavby výměnou za obdržení provozních zisků po dokončení projektu.
Partnerství veřejného a soukromého sektoru mají obvykle smluvní období 25 až 30 let nebo delší. Financování pochází částečně ze soukromého sektoru, ale vyžaduje platby od veřejného sektoru a / nebo uživatelů po celou dobu trvání projektu. Soukromý partner se podílí na navrhování, dokončování, provádění a financování projektu, zatímco veřejný partner se zaměřuje na definování a sledování dodržování cílů. Rizika jsou rozdělena mezi veřejné a soukromé partnery podle schopnosti každého z nich je posuzovat, kontrolovat a vyrovnat se s nimi.
Klíč s sebou
- Partnerství veřejného a soukromého sektoru umožňují dokončit rozsáhlé vládní projekty, jako jsou silnice, mosty nebo nemocnice, se soukromým financováním. Tato partnerství fungují dobře, pokud se technologie a inovace soukromého sektoru kombinují s pobídkami veřejného sektoru, aby dokončily práci včas a v rámci rozpočtu.Risk pro soukromé podnikání zahrnuje překročení nákladů, technické závady a neschopnost splnit standardy kvality, zatímco u veřejných partnerů nemusí být dohodnuté poplatky za používání podporovány poptávkou - například pro zpoplatněnou silnici nebo most.
Ačkoli veřejné práce a služby mohou být placeny prostřednictvím poplatku z rozpočtu státního úřadu na příjmy, například u nemocničních projektů, mohou koncese zahrnovat právo na přímé platby uživatelů - například u zpoplatněných dálnic. V případech, jako jsou stínové mýtné pro dálnice, jsou platby založeny na skutečném využití služby. Pokud se jedná o čištění odpadních vod, platí se poplatky vybírané od uživatelů.
Partnerství veřejného a soukromého sektoru se obvykle nacházejí v dopravní a komunální nebo ekologické infrastruktuře a ve veřejných službách.
Výhody a nevýhody partnerství veřejného a soukromého sektoru
Partnerství mezi soukromými společnostmi a vládou poskytuje oběma stranám výhody. Například technologie a inovace v soukromém sektoru mohou pomoci poskytovat lepší veřejné služby prostřednictvím zlepšené provozní efektivity. Veřejný sektor poskytuje pobídky soukromému sektoru, aby realizoval projekty včas av rámci rozpočtu. Kromě toho díky vytvoření hospodářské diverzifikace je země konkurenceschopnější, pokud jde o usnadnění její infrastruktury a posílení související výstavby, vybavení, podpůrných služeb a dalších podniků.
Existují také nevýhody. Fyzická infrastruktura, jako jsou silnice nebo železnice, představuje stavební rizika. Není-li produkt dodán včas, překračuje odhady nákladů nebo má technické závady, zátěž obvykle nese soukromý partner.
Soukromý partner navíc čelí riziku dostupnosti, pokud nemůže poskytnout slibovanou službu. Společnost nemusí splňovat bezpečnostní nebo jiné příslušné standardy kvality, například při vedení věznice, nemocnice nebo školy.
Riziko poptávky se vyskytuje, pokud existuje méně uživatelů, než se očekávalo pro službu nebo infrastrukturu, jako jsou mýtné silnice, mosty nebo tunely. Pokud veřejný partner souhlasil s tím, že zaplatí minimální poplatek bez ohledu na požadavek, nese riziko tento partner.
Příklady partnerství veřejného a soukromého sektoru
Partnerství veřejného a soukromého sektoru se obvykle nacházejí v dopravní infrastruktuře, jako jsou dálnice, letiště, železnice, mosty a tunely. Mezi příklady městské a ekologické infrastruktury patří zařízení na úpravu vody a odpadních vod. Ubytování ve veřejných službách zahrnuje školní budovy, věznice, studentské koleje a zábavní nebo sportovní zařízení.
