Obsah
- Co je partnerství veřejného a soukromého sektoru?
- Dopad PPP na růst
- Sečteno a podtrženo
Je nemožné vyhodnotit úplný dopad partnerství veřejného a soukromého sektoru na celkový hospodářský růst. Je pravděpodobné, že partnerství veřejného a soukromého sektoru zvyšuje čisté investice do konkrétního odvětví a vede k většímu růstu projektů v konkrétním odvětví.
Ale nemůžeme si být jisti, zda by tyto fondy byly produktivnější jinde v ekonomice? Jinými slovy, dopad závisí na souvisejících příležitostných nákladech.
Klíč s sebou
- Partnerství veřejného a soukromého sektoru umožňují dokončit rozsáhlé vládní projekty, jako jsou silnice, mosty nebo nemocnice, se soukromým financováním. Ekonomové berou na vědomí, že tato partnerství fungují dobře, pokud se technologie a inovace soukromého sektoru kombinují s pobídkami veřejného sektoru, aby dokončily práci včas a v rámci rozpočtu. Rizika pro soukromý podnik však zahrnují překročení nákladů, technické závady a neschopnost splnit standardy kvality.
Co je partnerství veřejného a soukromého sektoru?
Partnerství veřejného a soukromého sektoru se obvykle nacházejí v dopravních infrastrukturách, jako jsou dálnice, letiště, železnice, mosty a tunely. Mezi příklady městské a ekologické infrastruktury patří zařízení na úpravu vody a odpadních vod. Ubytování ve veřejných službách zahrnuje školní budovy, věznice, studentské koleje a zábavní nebo sportovní zařízení. PPP také dělají následující:
- Umožněte dokončit rozsáhlé vládní projekty, jako jsou silnice, mosty nebo nemocnice, se soukromým financováním. Dobře, když se technologie a inovace soukromého sektoru kombinují s pobídkami veřejného sektoru, aby byla práce dokončena včas a v rámci rozpočtu.
Ekonomové jsou však smíšeni ohledně čistého přínosu PPP k ekonomickému růstu.
Historicky byla partnerství veřejného a soukromého sektoru smluvními nebo memorandovými dohodami mezi veřejnými úřady a soukromými podniky. Veřejné a soukromé strany sdílejí zdroje, jako je financování, práce, kapitál a správa. PPP existuje na základě dohody, kde jsou dovednosti každého sektoru sdíleny při poskytování služby pro širokou veřejnost.
Obecněji řečeno, PPP jsou přirozeným rozšířením smíšených ekonomických systémů. Vlády si stále více uvědomují své vlastní neefektivnosti a mnoho z nich při provádění projektů naráží na problémy s rozpočtováním nebo financováním. Veřejná agentura může i nadále propagovat svou agendu prostřednictvím smluv s účinnějšími soukromými poskytovateli zboží a služeb.
Partnerství veřejného a soukromého sektoru někdy existují jako přechodný krok mezi veřejnou službou a privatizovanou službou. Tato koncepce, zvaná korporatizace, má za cíl usnadnit přizpůsobení se transformacím z veřejného na soukromé postupně začleněním tržních rozhodnutí.
Počet PPP se od 70. let dramaticky rozšířil. Zatímco mnoho z těchto projektů bylo veřejností obecně přijímáno a oceněno, výzkum profesora Thomase DiLorenze (Loyola College, Maryland) a Paul C. Light (Brookings Institution) ukázal, že mnoho neziskových PPP financovaných vládou je primárně jako nástroj pro federální agentury lobovat za další financování.
Dopad partnerství soukromého a veřejného sektoru na hospodářský růst
Hospodářský růst je tažen investicemi a zvyšováním produktivní produkce, což umožňuje jednotlivým pracovníkům velet vyšší hodnotu za svou práci a dosáhnout vyšší životní úrovně. Umožňují PPP využívat zdroje efektivněji a zvyšují mezní produkci?
Výhody
Partnerství mezi soukromými společnostmi a vládou poskytuje oběma stranám výhody. Například technologie a inovace v soukromém sektoru mohou pomoci poskytovat lepší veřejné služby prostřednictvím zlepšené provozní efektivity. Veřejný sektor poskytuje pobídky soukromému sektoru, aby realizoval projekty včas av rámci rozpočtu. Kromě toho díky vytvoření hospodářské diverzifikace je země konkurenceschopnější, pokud jde o usnadnění její infrastruktury a posílení související výstavby, vybavení, podpůrných služeb a dalších podniků.
Nevýhody
Někteří analytici tvrdí, že přesměrováním zdrojů (peněz a práce) z tržně orientovaných cílů na politicky řízené cíle poškozují PPP růst. Navrhovatelé se staví proti tomu, že účinné poskytování veřejných statků, jako je vzdělávání a silnice, pomáhá podporovat hospodářský růst. Kritici veřejně-soukromých aliancí zase tvrdí, že veřejné statky by mohly být mnohem efektivněji poskytovány pouze soukromým sektorem, pokud by to nešlo o vytlačující účinek narušování veřejné moci na kapitálových trzích.
Sečteno a podtrženo
Je pravděpodobné, že dojde k čisté hospodářské ztrátě do té míry, že veřejní činitelé učiní rozhodnutí o zdrojích pro partnerství veřejného a soukromého sektoru. Zatímco veřejní činitelé mohou být stejně inteligentní, schopní a dobře mínící jako jejich protějšky v soukromém sektoru, nemožnost sociálního výpočtu způsobuje, že politická rozhodnutí jsou neúčinná.
I když je PPP ve srovnání s jinými vládními programy dobře vedený, stále odkloňuje zdroje od čistě soukromých tržních rozhodnutí, která jsou vedena k jejich nejúčinnějším produktivním cílům. PPP zároveň umožňují výstavbu veřejných prací, které soukromý podnik nemusí postavit sám. Motivují trh, aby produkoval věci prospěšné společnosti, i když na začátku mohou být nějaké ekonomické náklady.
