Napětí mezi USA a Čínou dosáhlo v neděli nových výšin, když prezident Donald Trump prohlásil, že je v jeho moci prohlásit probíhající obchodní válku za národní nouzi a lituje, že nezvyšuje cla vyšší než v pátek. Prohlášení takové nouze by prezidentovi USA poskytlo rozsáhlou pravomoc ukládat rozsáhlé sankce za obchod mezi oběma zeměmi. Dopad tohoto kroku by přinášel mnohem více zničující ránu již zpomalující globální ekonomice než tarify typu tit-for-tat, které byly dosud pro každou zemi hlavní volbou.
"V mnoha ohledech je to nouzová situace, " řekl podle CNBC Trump na víkendovém setkání vůdců skupiny G-7 o stupňování obchodního napětí. "Mohl bych prohlásit národní nouzovou situaci, myslím, že když kradou a uzavírají a krádeží duševního vlastnictví kdekoli od 300 miliard do 500 miliard $ ročně, a když během mnoha let ztratíme téměř bilión dolarů ročně." že zatím neměl žádné plány na prohlášení takové nouze.
Asijské trhy v pondělí klesly, když čínský kompozitní index v Šanghaji a index Shenzhen klesly o 1% a japonský Nikkei uzavřel o 2, 2%. Americké akciové trhy však byly zachráněny poté, co Trump v počátečních hodinách řekl, že obě země „se vrátí ke stolu“ poté, co Čína nazvala americké obchodní úředníky. „Byli velmi zraněni, ale chápou, že je to správné, a já si toho vážím. Je to pro svět velmi pozitivní vývoj, “ řekl.
Trumpovy komentáře přišly jen několik dní poté, co v pátek oznámili prostřednictvím Twitteru rozkaz, aby americké společnosti ukončily činnost v Číně a vrátily se do USA. “Naše skvělé americké společnosti se tímto objednávají, aby okamžitě začaly hledat alternativu k Číně, včetně přinesení..… společnosti HOME a vyrábět vaše výrobky v USA, “tweetoval a spustil selloff, který zaznamenal pokles Dow o 600 bodů.
Tyto připomínky byly podněty oznámením Číny dříve toho dne o zvýšení tarifů z 5% na 10% na více než 5 000 amerických zboží, včetně sojových bobů, ropy a letadel. Celková hodnota těchto produktů se odhaduje na 75 miliard USD a podle tarifů MarketWatch budou mít tarify pravděpodobně obzvláště negativní dopad na vývozce v zemích Středozápadu, které jsou domovem některých klíčových složek společnosti Trump.
Trump odpověděl natolik, že zvýšil již existující cla na čínský dovoz v hodnotě téměř 250 miliard USD z 25% na 30%, což podle prezidenta řekl, že nabude účinku 1. října. Rovněž uvedl, že navrhované tarify na dalších 300 miliard dolarů čínského zboží, které má vstoupit v platnost 1. září a 15. prosince, se podle CNBC zvýší z 10% na 15%.
Co to znamená
Zvyšování sazeb riskuje, že se stlačí zisková marže do té míry, že obchod mezi oběma zeměmi už nebude mít ekonomický smysl. Opravdu, ještě před začátkem celní války s tit-for-tat před více než rokem, některé americké společnosti již začaly přesouvat operace z Číny. Trumpova nedávná hrozba vyvolání národní nouze však vyvolala obavy, že i pro americké společnosti, kde by operace v Číně mohly zůstat možné, by uvalené sankce zakázaly.
Konkrétně by mohl Trump uplatnit mezinárodní zákon o mimořádných ekonomických silách (IEEPA), který byl vytvořen v roce 1977. V případě národní nouze by zákon umožnil Trumpovi blokovat činnost jednotlivých společností nebo celých odvětví hospodářství, podle citovaných odborníků. podle CNBC. Zákon použili minulí prezidenti k zmrazení aktiv zahraničních vlád, například když Jimmy Carter tak učinil proti íránské vládě v roce 1979. Podle Kongresové výzkumné služby „od 1. března 2019 prezidenti vyhlásili 54 národních mimořádné události vyvolávající IEEPA, z nichž 29 stále probíhá. Obvykle národní mimořádné události vyvolávající IEEPA trvají téměř deset let, i když některé trvají výrazně déle. ““
To, zda Trump skutečně může nařídit americkým společnostem působícím v Číně, aby odešly, je sporné. "Pokud prohlásí potřebnou mezinárodní ekonomickou krizi, má široké pravomoci, většina z nich sankce proti druhé zemi, " řekl William A. Reinsch, mezinárodní obchodní vědec v Centru pro strategická a mezinárodní studia. Dodal však, že si nemyslel, že zákon dal Trumpovi pravomoc nařídit americkým společnostem, aby zcela zastavily operace v Číně, podle New York Times.
Trumpův návrh, že má pravomoc nařídit společnostem přemístit se, zdá se, že protahuje původní záměr IEEPA, uvedl právník mezinárodního obchodu Judith Alison Lee. Přiznala však, že zákon byl napsán dostatečně široce, že tuto možnost stále ponechává otevřenou. "Rámec IEEPA je dostatečně široký, aby udělal něco tupého, " řekl Tim Meyer, ředitel Mezinárodního programu právnických studií na Vanderbilt Law School v Nashvillu.
Vzhledem k tomu, že dovoz USA z Číny daleko převažuje nad jeho vývozem (539 miliard USD dovezených oproti 120 miliardám dolarů vyvezených v roce 2018), by se mohlo zdát, že cla a další obchodní sankce by pro Čínu byly mnohem škodlivější než USA. Tato analýza však komplexně ignoruje propojení, která tvoří dnešní globální ekonomiku. Všechno, co bolí čínská ekonomika, bolí globální ekonomiku a bude mít závažné dopady na americkou ekonomiku.
Již nyní se objevují známky globálního ekonomického zpomalení. Německý výrobní sektor se zmenšuje a čínská ekonomika za posledních 27 let oslabila na nejpomalejší tempo. Tato slabina se rozšířila do USA díky nejnovějšímu průzkumu výrobních vedoucích pracovníků, který naznačoval, že se tento sektor v srpnu poprvé uzavřel v poslední dekádě od Velké recese. Federální rezervní systém již snížil úrokové sazby, aby zmírnil měnové podmínky, a očekává se, že ještě před rokem vyprší.
„Globální růst je utlumený a my jej popisujeme jako křehký. Existuje mnoho rizik. Jedním z rizik, které neustále hlásíme, jsou rizika na trhu, “uvedla v pátek CNG Gita Gopinath, hlavní ekonomka MMF. "Vývoj, který vidíme tak nedávno, jako dnes, nás velmi znepokojuje tím, co se stane s růstem do budoucna."
Dívat se dopředu
I když konflikt mezi dvěma největšími ekonomikami na světě bude mít mnoho obětí, mohou tu být i někteří příjemci, protože globální obchod je přesměrován na jiné trhy. Největším příjemcem by byl pravděpodobně Vietnam, ale prospělo by by také Chile, Malajsii a Argentině a největší zisky by pocházely od amerických dovozců, kteří hledají nové obchodní partnery, tvrdí ekonomové společnosti Nomura.
