Když vláda napne pás v těžkých ekonomických dobách, celý národ cítí zmáčknutí. Vzhledem k tomu, že méně peněz na zaplacení celého spektra vládních služeb z důvodu klesajících daňových příjmů a zvyšování zadlužení by se zdálo být nevyhnutelné hluboké snížení výdajů.
Snížení vládních výdajů je však obvykle poslední možností, pokud zákonodárci povolí deficitní financování toho, co vláda poskytuje svým občanům. Deficitní financování znamená půjčování peněz na úhradu vládních služeb a výhod a dluh vzniká daňovým poplatníkům.
Vládní úsporný program může být uložen, když dluh dosáhne neudržitelných úrovní, a vláda nemůže tento dluh dokonce splácet - platit úroky za to, co dluží - bez půjčky nebo tisku více peněz, a tedy způsobení inflace. Vlády musí kromě financování dluhu pokrývat také provozní výdaje, jako jsou platy, důchody, náklady na zdravotní péči, vojenské výdaje, opravy infrastruktury a mnoho dalších závazků vůči svým občanům.
Klíč s sebou
- Vlády někdy zahajují úsporné programy, když se snižují daňové příjmy a zvyšující se úroveň dluhu neudržitelné. Snížené vládní výdaje z důvodu úsporných opatření mohou mít negativní dopad na ekonomiku. Další úsporná opatření mohou zahrnovat snížení penzijního financování, zvýšení daní nebo zmrazení najímání vlády. V dobách války byly úsporné iniciativy efektivní při poskytování peněz potřebných pro velké vojenské úsilí. Skutečný ekonomický dopad úsporných opatření je předmětem mnoha akademických debat, protože v oblasti ekonomiky neexistují žádné jistoty.
Co je to úsporný program?
Program úsporných opatření, obvykle uzákoněný právními předpisy, může v nejjednodušším případě zahrnovat jeden nebo více z následujících:
- Snížení nebo zmrazení bez navýšení státních platů a výhod.Zmrznutí při najímání vlád a propouštění vládních pracovníků.Znížení nebo odstranění vládních služeb, dočasně nebo trvale.Znížení státních důchodů a důchodová reforma.Záujem o nově vydané vládní cenné papíry mohou být sníženy, čímž se tyto investice stanou pro investory méně atraktivní, ale sníží se vládní úrokové závazky. Mohou být sníženy vládní výdaje. Mohou být sníženy dříve plánované vládní výdajové programy - například výstavba a opravy infrastruktury, zdravotní péče a výhody veteránů -., pozastavené nebo opuštěné. Zvýšení daní, včetně daní z příjmů, daní z příjmů právnických osob, nemovitostí, prodejů a kapitálových výnosů. Centrální banka může snížit nebo zvýšit peněžní zásobu a úrokové sazby podle okolností, které diktují řešení krize. války, úsporná opatření uložená vládou mohou zahrnovat přidělování kritických komodit, cestovní omezení, zmrazení cen a další ekonomické kontroly.
Výsledek těchto úsporných opatření se může rozšířit v celé ekonomice a občané nakonec pocítí ekonomický stlačení. O tom, zda tato askeze přinese požadované výsledky - návrat k ekonomickému zdraví a růstu nebo snížení státního dluhu - byla ekonomy diskutována.
Ačkoli konsenzuální myšlení upřednostňuje většinu výše uvedených opatření, jiní ekonomové trvají na tom, že vládní výdaje (které vyžadují půjčku a / nebo tisk více peněz), jsou nejlepším způsobem, jak se vynořit z těžkých ekonomických časů. Mezitím se v případě války ukázaly uložené askeze účinné při poskytování peněz a materiálu potřebného pro velké národní vojenské úsilí.
Úsporné programy v 19. století
V 19. století ještě neexistovaly hlavní programy nároků 20. století - sociální zabezpečení, Medicare a Medicaid, státní důchody, cílené daňové pobídky nebo srážky. Během desetiletí 19. století, kdy došlo k volnoběhu, byla vládní intervence do americké ekonomiky minimální až neexistující.
Vládní pozemkové granty byly uděleny jednotlivým usedlým a prospektorům, průmyslovým odvětvím, jako jsou železnice, dobytek a těžba, a státním univerzitám, když se národ rozšířil na západ. Vláda také dala zvláštní daňové úlevy a pobídky pro telegrafní průmysl, říční a vodní dopravní podniky a pozemní poštovní trasy. Vláda uvalila clo na dovoz domácího zboží a služeb. Jednalo se v podstatě o vládní dary určené ke stimulaci růstu a hospodářského rozvoje.
A tak zatímco vláda v polovině 19. století byla ve svých darech jednotlivcům a podnikům velkorysá, vládní largess ani zdaleka nestála náklady na biliony dolarů, které byly vynaloženy v nedávné době na mnoho programů nároků, které byly uzákoněny během 20. století.
Úsporné programy ve 20. století
V letech bezprostředně předcházejících první světové válce americká ekonomika prosperovala. Běh vlády stal se dražší, a kongres nařídil moderní zákon o dani z příjmu v roce 1913 financovat jeho operace. Vláda uložila daně z příjmu dříve, zejména na financování války 1812 a občanské války, ale tyto daňové sazby byly relativně nízké a zdanitelné úrovně příjmu byly vysoké.
Poté, co USA vstoupily do první světové války v dubnu 1917, mezi první přijatá úsporná opatření patřilo zvýšení daně z příjmu na maximální efektivní sazbu 77%. Produkce a distribuce potravin byla vládou kontrolována ve snaze snížit domácí spotřebu a zvýšit distribuci vojenským silám v zahraničí a civilnímu obyvatelstvu zemí, kde byla válkou omezena produkce potravin. Byly stanoveny ceny svorek a kritických komodit a regulovala se spotřeba paliva. Byl zaveden letní čas, stávky byly zakázány po celou dobu války a mzdy a hodiny byly diktovány vládou v kritických odvětvích hospodářství souvisejících s válkou.
Úspory éry deprese
Bez vládních ekonomických programů, které pomáhaly jednotlivcům, podnikům a průmyslu během administrativy prezidenta Franklina D. Roosevelta, byly ekonomické podmínky v prvních letech Velké hospodářské krize, která následovala po zhroucení akciového trhu v roce 1929, velmi obtížné.
Nezaměstnanost na svém vrcholu vzrostla v roce 1932 na téměř 25%. Konkurzy a selhání bank byly časté. Hrubý národní produkt - hodnota dolaru veškerého zboží a služeb produkovaných obyvateli země doma i v zahraničí - klesla o 30% a index velkoobchodních cen poklesl ohromujících 47%, což odráží oslabenou ekonomiku a deflační síly.
Namísto uvalení úsporných opatření na občany praktikující své vlastní nedobrovolné i dobrovolné askeze, vláda utratila peníze prostřednictvím různých programů určených k vytváření pracovních míst a stimulaci ekonomiky.
Úspory druhé světové války
Se vstupem Ameriky do druhé světové války v roce 1941 se vláda a průmysl zaměřily na válečné úsilí a ekonomika se konečně vynořila z deprese. Současně vláda uložila svým občanům rozsáhlé askeze ve formě komoditního přídělu, včetně potravin, benzínu a dalších komodit nezbytných pro válku. Byla zavedena cestovní omezení, byla stanovena mzda a pracovní doba a výroba automobilů byla zastavena, protože továrny, které dříve vyráběly automobily, vypouštěly tanky, džípy a jiná vojenská vozidla.
Utahování opasku po velké recesi
V důsledku finanční krize v letech 2007–2008 a Velké recese nashromáždila americká federální vláda - stejně jako státní, krajská a obecní vláda - dluh rychleji, než tomu bylo v předchozích 60 letech. To bylo jako procento hrubého domácího produktu (HDP) nižší než ve 40. letech 20. století, ale rychle se zvyšovalo.
22 bilionů dolarů
Úroveň vládního dluhu USA k červnu 2019
Povinnosti zahrnují sociální zabezpečení, Medicare a Medicare, požadavky na důchod na všech úrovních vlády a samozřejmě úroky ze státního dluhu, jako jsou státní pokladniční poukázky, komunální dluhopisy, dluhopisy obecných závazků a další směnky.
Co je v budoucnosti: Úspora nebo prosperita?
Kromě úsporných opatření uvedených v první části tohoto článku as některými níže uvedenými konkrétními programy bylo implementováno nebo navrženo k provedení mnoho z následujících:
- Snížení důchodových dávek pro nové nájemné ve veřejném sektoru - federální, státní a místní snížení Snížení dávek Medicaid, které se liší od státu ke státu. Nízké výnosy z vládních dluhopisů, další forma zpřísnění pásemVýhody v rozpočtových prostředcích na obranu, vzdělávání a infrastrukturaNávraty ve všech formách dříve poskytovaných sociálních služebNávraty v zahraniční pomoci cíleným zemímReliminace různých byrokratických propouštění a odstranění některých vládních úřadů považovaných za neproduktivní nebo zbytečné
Logická otázka zní: fungují tyto úsporné programy? Amerika pokračuje v testování této hypotézy v reálném světě, v reálném čase, spíše než spekulovat o teorii askeze. Během druhé světové války fungovalo utahování opasku dobře, ale ekonomické okolnosti byly tehdy jiné než dnes.
V ekonomii neexistují žádné jistoty - dílčí věda, umění art a podléhají nepředvídatelným proměnným. Zatěžující úsporný program a drtivý dluh mohou v budoucnu ohrozit americké hospodářství a jeho daňové poplatníky. Nebo může být důsledkem úsporných programů silné oživení hospodářství a dlouhodobý rozmach.
Takže zatímco ekonomové mohou studovat své ekonomické ukazatele a historické precedenty a vytvářet své předpovědi, nikdo neví s jistotou, kdy začne boom. Ačkoli je-li historie známkou, jsou dobré ekonomické časy nevyhnutelné, dříve či později.
